山东省轻工业安全生产管理协会简介

二〇二一年一月二十日

 

      

        一、前言

        山东省轻工业安全生产管理协会始创于1992年，快速发展于2003年，是政府连接企业的桥梁、纽带并为之服务的平台。协会面向工贸行业，立足并重点服务于轻工行业企业，以“诚信、优质、高效、精品、创新”为宗旨，以打造安全生产服务领域的旗舰为发展目标，承担了国家、省、市各级政府监管部门委派的和行业规范发展的安全生产标准规范、政策文件的制修订，安全生产管理、指导、协调、服务和各类督察检查等工作，业绩斐然，连续多年受到政府监管部门表彰和行业企业的认可。
        2014年和2016年，协会连续两次被原国家安监总局选定为“第五届国家安全生产专家组轻工、烟草、纺织专业组依托单位”，协会会长、国家安全生产专家吴沛文同志担任“第五届国家安全生产专家组轻工、烟草、纺织专业组”组长(见安监总办〔2014〕114号，安监总办〔2016〕105号）。2020年，吴沛文同志被应急管理部执法局推荐为应急管理部重特大突发事故发布人（涉氨专家）。
       
        二、专家队伍
        截至2020年2月，协会拥有安全技术人员共130人。其中，国家安全生产专家1人、安全生产标准化一级评审人员（专家、评审员）5人、二级安全生产标准化评审人员83人（其中评审专家30人，评审员53人）、省级专家5人，另外，还有国家行业专家联盟24人，全国安标委工贸分委会4人。协会强大的人才力量为国家、省、市政府监管部门提供了专业的安全监管、技术指导支撑，为企业提供了优质、高效、精准的各类服务。
     
         三、起草、编制、修订轻工行业安全标准
        （一）起草国家安全标准、规范、政策性文件等
        协会受原国家安监总局四司的委托，起草如下标准、规范等：
        1. 2010年，起草全国造纸、白酒、啤酒、葡萄酒等生产企业安全生产标准化评审标准（十三要素）（安监总管四〔2011〕126号），2016年依据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)将造纸、啤酒、乳制品等8个行业企业安全生产标准化考评标准13要素调整为8要素。
        2. 2014年，完成造纸、白酒、啤酒、食品、乳制品等安全生产标准化考评标准的解读课件及视频录制。
        3. 《制浆造纸企业安全技术规程》（管四函〔2014〕14号）。
        4. 《日用硅酸盐制品生产企业安全生产标准化评定标准》（管四函〔2014〕18号）。
        5. 《电池生产企业安全生产标准化评定标准》。
        6. 《电动车和铅酸蓄电池生产企业安全生产标准化评定标准》。
        7. 《工贸行业重大事故隐患判定标准》轻工部分。（管四函〔2015〕11号和安监总管四[2017]129号）。
        8. 《轻工行业较大危险因素辨识分析与对策措施指导手册》(安监总管四〔2016〕31号文），涵盖轻工24 个行业。
        9. 作为“全国安全生产标准化技术委员会工贸安全分技术委员会”成员，参与了《磁力起重安全装置安全技术规范》、《锂离子电池生产企业安全规范》、机械、建材、纺织、商贸、物流等行业安全生产标准规范研讨及修制订会议，参与了涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间等专项治理标准、规范、政策性文件编制以及行业专业的技术支撑。
         （二）起草省级行业标准、地标等
        1. 2003年至2010年，在全国轻工行业安全生产标准化考评标准一片空白的情况下，率先在山东省乃至全国轻工行业开展和推进安全生产标准化工作，起草了山东省轻工主要行业评审标准（主要包括造纸、白酒、啤酒、葡萄酒、食品皮革皮件、日用硅酸盐、日用小家电、塑料、人造板行业等），并在全省推行实施；2012 年获得山东省安监局首次颁发的山东省安全生产标准化二级评审单位资质证书并至今；2019 年取得广西壮族自治区安全标准化二级评审资格。
        2. 2010年，受山东省地标委、原山东省安监局、省轻工业办的委托，编制《轻工业企业安全生产通用规范》、《食品加工企业安全生产管理规范》、《食品发酵工业企业安全生产管理规范》、《造纸工业企业安全生产管理规范》四个山东省地标，并通过专家论证。
        3. 2017年，受原山东省安监局委托，编制《山东省木材加工小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作指南》。
        4. 2020年，受广西壮族自治区应急管理厅委托，编制《广西涉氨制冷与使用企业安全技术规范》。
         （三）起草社团标准
        面对安全生产工作的新形势、新挑战、新任务，协会按照《关于培育和发展团体标准的指导意见》和《团体标准管理规定（试行）》，主动加强前瞻性、战略性的重大课题研究，适时提出富有针对性的对策建议，制定轻工行业的团体标准，加快法律法规和制度建设，为监管部门决策提供科学依据，为企业安全发展提供方向和依据。按照国民经济目录中的大、中、小类划分，起草了日用玻璃、食用油、白酒、涉氨制冷等17个轻工行业社团标准。
     
         四、受国家、省、市监管部门委托开展安全课题研究
        （一）工贸行业生产安全事故分析研究报告
        1. 受原国家安监总局四司、应急管理部执法局委托，协会对2014年-2017年度和2020年度之后的全国工贸行业生产安全事故开展统计、分析研究，编制了事故分析研究报告。根据事故专题研究，分析数据的多源性和异质性，构建融合多源数据的安全分析数据库，通过事故时间、地域、行业、伤害、原因、追责、舆论等多个维度展开大数据分析，从客观的数据出发探寻事故特征、规律与致因机理，初步建立了大数据信息化平台，提出了指导性、预见性的科学判断和决策参考，建立了事故预防指数体系，为加快推动智能化、信息化统计指标体系和考核体系具有重要意义，为有效防范各类事故发生奠定了坚实基础，为国家的安全应急事故的调查与安全预防提供科学决策支撑。承担赋予的信任责任，坚守确保质量的承诺。
        2. 2020年，协会受广西壮族自治区应急管理厅委托，对2017年-2019年工贸行业生产安全事故进行统计、分析研究，并编制事故分析研究报告。
        （二）编制《轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
        2016年，受原国家安监总局四司委托，编制《轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册》。手册选取了24个有代表性且基本涵盖整个风险较大的主要轻工业的分行业，对它们逐一辨识分析，其共性的较大风险单独提炼汇总。根据各行业生产的特点，按照一般生产工艺流程的顺序，采用对照经验法、类比方法和典型事故分析法，对各工段较大危险因素存在的位置、可能造成的后果及相应的对策措施进行了研判分析，形成汇总表。 通过对轻工行业较大危险因素辨识分析，提出相对应的安全对策措施，为轻工行业企业进行安全生产管理和隐患排查提供技术支撑，有效预防、控制较大安全生产事故的发生，防止和减少安全生产事故，确保企业财产和职工生命的安全，实现安全生产形势稳定好转，推动企业可持续发展。同时，也给政府职能部门监督、检查和规范行业企业安全行为提供支撑。
        （三）涉氨课题研究
        1.受原国家安监总局四司委托，起草《涉氨制冷企业液氨使用安全技术研究》，为涉氨制冷液氨使用企业的专项治理，提供了技术保障。
        2. 受原国家安监总局四司委托，起草《涉氨制冷液氨使用快速冻结装置物理隔离规范》（呈报稿），为治理重大事故隐患、防范造成较大及以上事故提供了设备技术改造整治和现场监管依据。
        3.受原山东省安监局委托，2014年对山东省17个地市涉氨制冷企业液氨使用情况调研，编制的《山东省涉氨制冷液氨使用企业安全生产现状调研报告》，于2015年2月荣获山东省政府系统优秀调研成果二等奖。
        （四）其他课题
        1.2019年，受深圳市局委托，编制《深圳市涉氨制冷液氨使用企业安全生产主体责任清单》，明确了涉氨制冷液氨使用企业基础管理和现场管理的重点检查内容以及法规条款，便于政府监管部门和企业对标检查，整改隐患。
       2.2020年，受广西壮族自治区应急管理厅委托，对广西3892家木材企业基本情况、基本特点、安全管理现状、安全风险、安全形势等进行调研及统计分析，形成了调研专题报告，为全区木业粉尘防爆等专项深度整治奠定了基础。
     
         五、完成国家、政府安委会、企业等委托和交办的工作
        作为政府、企业的桥梁和纽带，协会参与了国务院安委会、应急管理部和有关省政府安委会指派的多形式安全生产督察、检查和明察暗访等工作，为其提供专业技术支持，为企业隐患整改进言献策。同时，协会发挥自身专业优势，组织专家及技术人员，进行各类安全生产检查或调研，为企业提供针对性的现场隐患整改及安全技术改造方案。据不完全统计，多年来协会人员参加国内、省内各类安全活动约计超过3000余次。
        （一）各层级安全督察、检查
        多年来，协会多次跟随国家、省、市、区有关部门进行明察暗访，提供技术支撑。
        1．2013年10月，国家专家、会长吴沛文跟随国家安监总局对辽宁省涉氨制冷企业进行暗访；
        2. 2014年9月国家安监总局组织对山东省造纸、食品涉氨等企业暗访检查（央视朝闻天下给予报道）；11月对三亚市烟花爆竹、危化、建筑、非煤矿山和涉氨制冷等企业进行隐患排查。
        3. 2015年1月参与山东组织的日照、济宁等地涉氨企业暗查暗访小组；8月跟随国家对河南粉尘防爆进行了监督检查；9月参与国家组织的对浙江涉粉尘防爆行业企业的暗访（央视焦点访谈给予报道）。
        4．2016、2017年参与省际间山东省局对福建、浙江、贵州涉氨制冷、粉尘防爆等综合检查。
        5．2017年3-4月，参加国务院安委办组织的年度考核的第四和第七督察组，分别对天津市、贵州省督查检查；4月，参加山东省安委会组织的对青岛市的安全督查；4-6月多次对深圳市涉氨制冷企业进行督察检查；9月随国务院安委会由司法部副部长带队的第六督察组到福建省开展的年度考核的安全检查督查。
        6.2019年11月，受广西壮族自治区应急管理厅邀请，对8家双重预防体系建设示范企业进行现场双重预防体系建设评估。
        7.2020年1月，国家专家、荣誉会长吴沛文参与了国务院对江苏省进行为期一年安全督查工作的专项治理活动的检查督查。
        8.2020年4月，协会应百色市应急管理局邀请开展了2020年度百色市主要工贸行业执法检查工作。
        9.2020年7月，广西壮族自治区应急管理厅牵头组织并委托协会对工贸行业的40家安全生产标准化已达标的二、三级企业进行现场督导检查和7家企业年度执法检查。
        10.2020年10月1日至3日，国家专家、荣誉会长吴沛文参加国务院安委办组织的第二检查组对河北省沧州市应急管理局、运河区、新华区和青县应急局及其4家工贸企业开展的明查暗访活动（10月5日央视焦点访谈给予报道）。
        11.2020年11月，参加由百色市应急管理局组织的企业现场检查督查。
        12.2020年12月，参加由广西壮族自治区应急管理厅委组织的有色金属行业涉深井浇筑的铝制造企业专项检查督查。
         （二）事故现场调研
        1．2013年11月，参与乳山市合和食品有限公司“11•28”液氨泄漏较大中毒窒息事故调查。
        2．2014年11月，参与“11.16寿光龙源食品有限公司18死13伤事故”初步勘察和调查。
        3．2017年3月，参与珠海高栏港经济区华峰纸业“3.4”闪燃引发高处坠落较大生产安全事故调查等。
        4．2017年5月，参与寿光市新丰淀粉公司“5.19”粉尘爆炸事故现场调查。
        5．2019年12月，参与海宁市龙洲印染有限责任公司污水罐体坍塌事故调查。
         （三）为应急管理部门提供技术依托支撑
        1．2013年，针对“造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置安全监管”问题，协会提出造纸、白酒等工贸企业不是危险化学品生产企业，无需颁发危险化学品安全生产许可证，可不列为危险化学品生产企业进行监管(安监总厅管四〔2013〕180号)。
        2．2015年，根据行业企业特点编制修订了《工贸企业有限空间参考目录》(安监总厅管四〔2015〕56号）之轻工部分并指导企业辨识与管控。2020年，为涉氨制冷专项重大隐患部分提供修订和增减建议。
        3．2016年，根据行业企业特点编制修订了《危险化学品安全风险的行业品种目录》之轻工部分（国务院安全生产委员会关于印发《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》的通知安委〔2016〕7号）。
        4．2019年6月，针对应急管理部提出的“地上冷库是否属于有限空间相关事项”进行了专业剖析和回复。
         （四）为企业排忧解难
        1．2015年9月，德州市人民政府安全生产委员会提出山东江河纸业有限责任公司液氯气化工艺存在重大隐患（《德州市人民政府安全生产委员会重大事故隐患整改督办通知书》（德安督办子[2015]6号）），协会为其制定技术改造整改方案消除了重大隐患。该技术方案在晨鸣纸业、青苑纸业等其他造纸企业推广应用。
        2．针对某些地区轻工白酒行业被列为危化监管或标准化评审现象，协会根据《国家安全监管总局办公厅关于白酒安全生产监管工作有关问题的复函》（安监总厅管四函〔2015〕165号）等要求积极呼吁，白酒制造业是我国的传统产业，属于轻工行业安全生产监管工作范畴。
        3.多年来，协会始终坚持秉承“生命至上、服务至上”理念，为千以论计的主要是行业的央企、集团公司、骨干龙头企业开展安全生产管理技术服务，开创咨询机制，引领创新发展，为工贸尤其是轻工业的平稳、健康和快速发展做出了应有贡献。
       
        六、专项治理活动
        协会在做好国家等委托的工作的同时，还面向全国多地开展涉氨、粉尘防爆、有限空间等专项治理工作，为各地专项整治树标杆、促推动。
        （一）涉氨制冷专项治理与验收
        1．2013年，参与制修订《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书》（管四函〔2013〕28号）；9月29日，吴沛文会长完成国务院安委办、国家总局组织的“涉氨制冷企业液氨使用专项知识”的现场直播讲座。
        2．2013年至今，由国家安监总局安排的对全国30个省安监、涉氨企业进行了培训。
        3．2014年7月，编制《涉氨制冷企业液氨使用专项治理培训提纲》（关于印发涉氨制冷企业液氨使用专项治理视频讲座培训教材提纲和执法检查表企业自查自改表的通知管四函〔2014〕25号）。11月，与山东电视台联合制作《问安齐鲁》。11月,对三亚市涉氨制冷等企业进行了安全隐患排查。
        4．2015年1月，参加山东省安监局涉氨企业暗查暗访活动。10月，对湛江、三亚、海口等涉氨制冷液氨使用企业进行了安全隐患排查。
        5．2016年，对云南省396家涉氨制冷企业普查；对海南三亚、海口涉氨企业隐患复查。
        6．2017年，对三亚市18家、滕州市62家、澄迈县26家、湛江市30家、深圳市33家涉氨企业进行了隐患排查与验收。并浙江舟山市涉氨企业进行了抽查和培训。
        7．2018年至今，对广西壮族自治区形成重大危险源和存在快速冻结装置的56家涉氨企业进行隐患排查。
        8．2019年，再次受深圳市应急局委托，对深圳市27家涉氨制冷企业进行了第二次隐患排查和现场复查。
        9．2020年4月，受邳州市应急管理局委托，对全市73家涉氨制冷企业进行了现场隐患排查。
        10.2020年6-8月，第三次受深圳市应急局委托，对全市18家涉氨制冷企业开展了第三次现场隐患排查与整改复查。
        11．协会按照《涉氨制冷液氨使用企业快速冻结装置重大隐患整改标准》（社团标准），累计指导山东、广东、福建、江苏、浙江、云南、广西、海南、天津、贵州、湖北等地一百多家企业完成了快速冻结装置的规范指导与整改，完成了对多家涉及到涉氨制冷的安全生产标准化达标企业进行专项咨询、指导和整改。
        （二）粉尘防爆专项治理与验收
        粉尘防爆是专项治理的重中之重，协会不遗余力的推进轻工行业涉粉企业的隐患排查和治理。
        1．2014年参加原国家安监总局在辽宁东北大学召开的“粉尘防爆”标准的定稿版修订会；9月，参加原国家安监总局暗访浙江金华等涉粉尘企业活动。
        2．2015年7月，参加国务院安委会办公室关于开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作专项督查第13组督察组。11月，参加国家安全监管总局办公厅在湖北武汉召开的粉尘防爆工作专家座谈会。（总局厅函[2015]283号）。
        3．2015年至今，受各地安监部门的委托，对各自辖区内的粉尘企业进行了安全隐患排查和专项整改。如2016年8月对昌乐县18家涉粉企业，2017年5月对寿光40家涉粉企业分别进行专项检查和隐患排查。
        4．2017年受景芝酒业委托，协会对其原粮和大曲粉碎除尘装置出具了整体改造设计方案并进行验收，对其一级企业达标复审顺利通过起到决定性作用。
        5．2015年至今，对山东、天津、江苏、广东、湖北、湖南、河南、辽宁等地区的100余家涉爆粉尘企业进行了隐患排查，并开展技术设计、设备设施与电气等防爆现场管理、安全生产标准化升级达标等一条龙式服务，提升了企业的生产安全保障水平。
         （三）金属冶炼企业隐患排查和培训
2017年至今，多次参加省内外80余家冶金有色企业（济钢、莱钢、青钢、西王特钢与铝业、魏桥铝业、鲁丽钢铁、武钢、广钢、鞍钢、柳钢）督察、检查和指导工作。其中，2019年6月，对广西壮族自治区50家金属冶炼企业进行隐患排查，并开展了八期金属冶炼专题培训。
         （四）有限空间专项隐患排查
        自2001年开始，以防范造纸行业企业硫化氢中毒事故为导向，牵头对全省造纸行业有限空间进行了多次培训以及组织企业开展现场应急示范演练，还配合与原山东省安监局多次组织有限空间检查和培训加演练会议，有效的遏制了造纸行业有限空间有害气体中毒事故发生，取得了阶段性的成果，成绩斐然 。2019年11月，受山东省应急管理厅委托，对山东省聊城、济宁、菏泽、枣庄四市90家企业进行了有限空间专项治理检查，编制了省、市、县和企业检查报告，做到了一企一册。
        （五）工贸行业立式圆筒形钢制焊接储罐专项整治
        2019年12月参加了应急管理部组织的对浙江省海宁“12.3”立式圆筒形钢制焊接储罐重大事故的现场调查，并参与了应急管理部工贸行业立式圆筒形钢制焊接储罐三年整治攻坚行动方案的构架搭建和关联内容编制工作。2020年6月，受广西壮族自治区应急管理厅邀请，吴沛文对自治区应急管理厅、各市、县(区、市)应急管理局分管工贸行业安全工作的领导及工贸行业监管科(股)全体人员、相关企业人员在线直播，讲解了立式圆筒形钢制焊接储罐的分类、典型事故案例分析、风险管控及专项治理的主要内容，为广西开展检查活动提供了现实和可借鉴的专业管理技术支撑。

        七、开展多种类、多层级安全培训及会议
        培训课件图文、视频等内容丰富、鲜活、生动且接地气，具有较强的指导性、时效性和教育意义，得到各地、企业的称道和欢迎。
        （一）轻工行业企业和会员单位培训
        2003年至今，以会代训，对轻工行业企业和会员单位进行了各种形式综合（安全管理理念，安全文化建设、中高层管理等）、专项（标准化、双重预防机制、班组建设等）、分行业（如造纸、白酒、食品、玻璃等分行业）、分专业（如粉尘防爆、液氨制冷、有限空间、人员密集作业场所等）、分批次等培训，为各层级夯实基础、拓展思路、深化管理做了应有的工作。
         （二）国家、省、市等组织的安全生产标准化、涉氨、冶金等培训
        2010年以来，多次参加原国家安监总局组织的安全标准化培训、专题讲座、现场指导等活动。
        2015年开始，多次应邀对31个省（市、自治区）进行了工贸行业安全监管专题培训（如标准化、涉氨、粉尘防爆、有限空间等）。另外，涉氨制冷专题均由协会会长、第五届国家安全生产专家组轻工、纺织、烟草专业组组长吴沛文主讲，并配合总局实地进行了调研、检查等工作。通过座谈交流、教学互动、现场讲解等方式，宣贯了液氨使用安全技术要求及现场安全监督检查重点，解答了各级安监人员工作中遇到的疑点、难点问题，受到了学员们的广泛好评，进一步提升了各级安全监管人员的业务素质，提高了工贸行业安全监管工作水平。
        2020年4月14日，邳州市应急管理局组织召开全市涉氨制冷企业安全生产主体责任“春风行动”宣讲会，国家专家、协会荣誉会长受邀进行涉氨制冷专项培训。
        2020年9月，受广西壮族自治区应急管理厅委托，结合安全标准化、执法检查等工作，对全区工贸监管部门、人员进行安全标准化基本规范新版和检查中发现的各类主要问题进行了针对性培训和“复盘”讲解。
        （三）安全生产标准化评审员（专家）取证培训
        2012年、2015年、2018年，连续多次对全国工贸和山东省安全生产标准化评审员及专家进行了初次取证和三年到期再培训等。
        2019年5月和7月，分别对山西、安徽两省安全生产标准化评审员及专家进行了取证培训。
        （四）组织骨干龙头走出企业，参加国家级安全会议及培训
        2008年至今，每年组织省内龙头企业和会员单位参加全国安全生产标准化现场会议，及时学习安全生产标准化新精神和工作动态，学习先进省市、企业的经验和做法。另外，每年一度的行业暨协会工作会议是强化安全生产宣传、交流、沟通和推进的最佳良机，更是增进会员之间感情的结缘平台。
        （五）组织专家走进企业，进行一对一培训
         协会扎根企业，深入车间班组指导，针对企业需求，开展一对一培训指导，促使企业安全管理下沉，落地。据不完全统计，各类、各层级培训活动在5000 此以上。
        （六）国家课题研究成果培训
        协会结合近五年全国工贸行业事故的成果以及“安全生产风险分级管控与隐患排查治理”（双重预防机制）建设工作，认真分析安全风险大的生产区域、关键环节和作业岗位，建立完善的安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化预测预警系统，加强制度建设与落实运行，健全并增强岗位操作规程的实用性和可操作性,强化并提升班组建设等内容在省内龙头企业及中国纸业各子公司进行了综合、专业和专项等各类培训。
        （七）召开8次国家安全生产专家轻工、烟草、纺织专业组会议
        自2014年11月协会被国家安监总局选定为“第五届国家安全生产专家组轻工、烟草、纺织专业组依托单位”以来，8次组织专家研讨安全发展战略，汇集专家研究成果，将安全发展前沿问题进行了共享、探讨、交流。同时，每次均组织省、市级工贸分管处（科）长、有关企业代表与会。
         （八）举办安全论坛暨探讨会议
        自2003年以来，组织召开了十二届轻工业安全论坛，2019年举办了首届工矿商贸行业安全基础管理和技术应用论坛，推进工贸行业的科学发展、安全发展、持续发展。

         八、安全生产标准化咨询、评审情况
        在对企业开展的安全咨询指导过程中，协会通过不断探索，创新了指导模式和方法。一是重心转移，不仅和安全科室对接，更主要的是与横向部门衔接，改变了安全部门热，横向部门冷的现象；二是重心下移，不仅“教”，更重要的是深入车间和班组“融入”一线岗位，改变了上热下冷的怪圈，解决了企业由安全管理人员“保姆式管理”，向全员参与共同治理的转变。这种指导方式实战性强，见效显著，同时对协会咨询人员也提出了更高要求与严格的考验。不仅要求精准对标专业知识足，还要沉下心，跟班指导接地气、解难题、保质量。为此，协会加力加码全力以赴，取得了令人鼓舞的收获。
        （一）一级安全生产标准化企业咨询与评审情况
        自2010年全国开展安全生产标准化一级企业研讨和推进企业达标以来，山东省的各项工作走在了全国的前列。经协会指导，2013年在全国率先通过了食品、乳制品和白酒等行业六家企业（蒙牛、景芝、惠发、西王等）一级达标；2017年11月，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司通过了安全生产标准化一级评审，成为中国葡萄酒行业安全生产标准化一级达标企业第一家；2017年11月16、18日，惠发食品股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司先后通过了安全生产标准化示范企业和一级复评。其中，惠发食品股份有限公司为全国工商行业16家安全生产标准化标杆企业。
 协会率先参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和将要颁布实施的《企业安全生产标准化评定标准》（八要素版）对蒙牛乳业、西王食品等企业的一级复评工作和金锣集团（三家子公司）、三星玉米科技、得益乳业、国投中鲁与亚普、中纸岳阳纸业、山东东阿阿胶、鲁花集团等40余家企业进行标准化纵深指导。重点落实一岗双责、制度运行、国际对标、能量锁、作业行为观察、专业标准化和岗位标准化等新增要求，以问题为导向，以安全责任制为突破口，以安全生产一体化为目标，实现法规进企业、制度进部门（车间）、规程进班组、作业指导书进岗位、自主安全进员工大脑，实现条块链接，环环相扣，全面推进各要素的良好运行，夯实了企业安全生产基础。
        （二）二级、三级安全生产标准化企业咨询与评审情况
        自2005年初至2010年，协会率先在山东开展了安全生产标准化二级达标评审工作，开全国轻工行业之先河。山东省内轻工业龙头骨干企业起到了垂范作用，如仅仅造纸行业全国排名前20位的就有太阳纸业、晨鸣集团、华泰纸业、泉林纸业、银河纸业、华润纸业等企业，轻工业的其他行业全国排名前列的如烟台张裕、青岛啤酒、景芝酒业、金锣集团、西王集团、英轩实业、鲁花集团、龙大食品、蒙牛乳业、泰森食品、兰陵酒业、孔府家酒业、花冠酒业、泰山生力源酒业、古贝春酒业、长裕玻璃、生力源玻璃、华鹏玻璃、景耀玻璃、汶瑞机械、金钟衡器、鲁亿通机械、圣阳电源股份、森鹿皮革、华东皮业、鲁丰集团（果蔬、面粉等）、诸城外食、麦裕食品、恒鑫工业科技（明胶）、纷美包装（印刷）等主要行业龙头企业均是在协会率先指导下，通过了安全标准化评审。从某种意义上讲，协会引领了全省乃至全国轻工行业安全生产标准化的开展工作，为工贸行业安全生产标准化的推进做出了有益贡献。
        自2006年至今，经协会咨询指导，评审通过了近400 余家（次）的安全生产标准化企业达标。其中泉林纸业、青州云门酒业、泰山啤酒、青岛啤酒（济南）等近40余家企业已开展了四次安全标准化评审。
        十多年的标准化评审过程中，协会专家、评审员恪职尽责，不走过场，坚持“依据准确，检查到位、控制严格、评审规范、指导全面”，做到“问题把不准不放过，建议不合理不放过，责任讲不明不放过，相关方受不到教育不放过，隐患不整改不放过”，“审”与“教”相结合，评寓于查，查寓于训，更寓于改。
         （三）其他安全生产标准化企业咨询与评审情况
        协会积极推动在国内有重要影响的行业企业开展一级达标和复评工作的同时，多次参加山西、内蒙古、湖北、江苏、河北、湖南等省市及其企业（如汾酒、蒙牛部分公司、酒鬼酒、洋河、海天、华润部分区块、中纸等）的一级标准化建设指导、咨询和评审工作。
        2019年，协会取得广西壮族自治区安全标准化二级评审资质。经协会咨询指导，钦州鲁花食用油有限公司通过了安全生产标准化二级评审，桂林龙腾木业有限公司等多家轻工行业企业正在进行二级标准化达标建设咨询指导。
       
        九、集团公司安全管理一体化建设指导
        协会在中国纸业、晨鸣集团、金锣集团、蒙牛集团、烟台张裕、鲁花集团、东阿阿胶、西王集团、三星集团、天地缘实业、生力源玻璃等集团公司开展安全管理一体化体系建设指导，为实现安全生产管理风险可控，有效提升安全管理水平积累了可贵经验。通过集团安全管理体系建设，使整体基础管理水平显著改善和提升，现场管理、生产过程控制显著提高，双重预防机制建设逐步展开、初见成效，逐步完善应急救援体系，人员素质得到明显提高，企业工伤和意外伤害事故率得到明显下降。 
        例如，2017年协会受邀对中国纸业各分公司（广东冠豪高新、珠海红塔仁恒包装、珠海华丰纸业、岳阳林纸岳阳分公司、湖南骏泰新材料、沅江纸业和中冶银河纸业等公司）开展了历时10个月，共七轮次的安全管理体系建设咨询工作，最终实现安全操作规程自下而上得到规范，安全标准化运行效果显现，管理规范化水平显著提高，各类事故明显下降态势，双重预防机制建设逐步展开，治理整改了一批较大和重大安全隐患，提高了员工安全防范意识，对实现各公司杜绝重大事故的目标起到了重要保证作用。
        为巩固和延伸第一阶段的安全管理体系成果，积极推进安全生产标准化班组达标建设，重点深化双重预防机制要求，强化、细化和提升前期进展中的薄弱环节，保证安全管理的各项工作落地，岳阳纸业于2018年10月，继续邀请协会开展为期一年的第二阶段咨询工作，主要内容为安全标准化班组建设、双重预防机制建设和信息化平台开发，实现了风险管控有效、隐患及重复率降低、险肇事故和事故发生率明显下降，基本实现了基础完善、运行规范和自主管理初显的良性循环机制，公司生产安全平稳。
        2019年和2020年，协会受鲁花集团委托，先后对鲁花集团总部五家公司、九江鲁花、钦州鲁花、正阳鲁花、深州鲁花等开展安全管理一体化建设咨询工作。主要内容包括安全生产标准化、双重预防体系、班组安全管理建设和岗位达标等。公司从主要负责人到各横向部门、班组和岗位人员等各层级真正实现了全员参与，安全管理下沉到末端。到目前，鲁花总部五家公司、九江鲁花公司、钦州鲁花已实现了安全生产标准化二级顺利达标，其他公司都在积极推进安全管理一体化并持续良好运行，安全管理水平得到了整体提升。

        十、双重预防机制研究、推广和升级
         自2016年山东省开始双重预防体系建设以来，协会参与了原省安监局的前期建设方案设计研究，启动等工作，参加了山东省工贸行业总则、细则和指南的草稿、上报稿的讨论。协会推荐的景芝酒业、泉林纸业、烟台张裕等副会长单位和惠发食品、蒙牛乳业、青啤济南公司、长裕玻璃等7家单位均在标杆企业的创建中做出积极有益、有创造性的贡献，引领了全省乃至全国的工贸行业的“双重预防机制”推进工作。
        期间，协会召集50余家轻工行业重点和会员单位企业研讨推进工作的思路、方法、内容和工作措施，并指导莱阳鲁花、生力源玻璃、汶瑞机械、趵突泉酒业、泉华包装、天地缘酒业、青州云门酒业、邹平汇泽实业、五莲银河酒业、国投中鲁中诚、国投中鲁鲁菱、花冠酒业、齐鲁味精集团、华鹏玻璃、维尔康集团、莱阳春雪等40余家企业开展双重预防体系建设及运行。
        2017年10月，受原山东省安监局委托，协会以山东俏家装饰新材料有限公司为试点，编制了山东省《木材加工小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作指南》，指导山东俏家装饰新材料有限公司进行了小微企业双重预防机制创建工作。同时，按照原省安监局的委托分别参加了危化、食品液氨、电气、机械、纺织等行业小微示范企业的验收工作。
        2019年，协会指导省外企业如岳阳纸业、燕京啤酒（桂林漓泉）等十余家公司参考山东省相关文件要求开展的双重预防体系建设，得到了企业和当地应急管理部门的一致认可。2020年，协会指导华润南宁水泥、南方有色有限公司、南国铜业有限公司、鱼峰集团有限公司（11家子公司）、深圳崧岭友信等企业开展双重预防体系建设工作。
        2020年，参与起草了《广西工贸行业“双重预防体系”建设评估指南（试用）》。广西壮族自治区应急管理厅于2020年11月5日在柳州市举办了工贸行业智慧安全监管暨“双重预防体系”建设工作现场培训会，协会专家受邀进行现场培训。

        十一、班组建设指导
        协会通过班组安全生产标准化建设，安全工作关注点、着力点向基层延伸、向岗位管理深化、向员工作业细化，坚持班组建设常态化发展，自下而上进行体系建设；指导企业实现专业领域和作业岗位工作细化和具体落实，巩固企业安全生产标准化基础、保障支撑。
        协会以班组安全标准化、规范化为切入点和着力点，工作重心应下移，指导中国纸业岳阳纸业、鲁花集团、东阿阿胶、临沂新亿佳、凯米特等企业开展“班组安全生产标准化建设”，即按照五项基础、八大支柱、三项支撑和一个目标框架和要求，共同构建成一个“班组安全屋”，引导企业加强基础管理、基层建设和基本功训练，切实落实示范班组创建活动企业主体责任。重点抓实“问题导向、过程管理、跟踪服务和效果追溯”，从单元基础、具体环节和现场作业抓起，做到“重创建、重过程、重行为养成”。切实把班组安全建设管理落实到制度上，把责任落实到岗位上，把措施落实到每个工作环节上，使班组做到“工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、工作管理系统化和现场管理规范化”，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的基层安全管理保障机制，帮助企业实现安全生产“有人负责、有人监督、有章可循、有据可查”。

        十二、智慧安全软件系统开发与应用
        智能化是科技创新的发展方向，是客户需求的必然趋势，是行业发展的必然要求。智慧安全并不是简单的信息管理系统，而是综合运用信息管理和企业防控等技术的业务管理系统，也是企业面对安全管理瓶颈有效变革的一种工具和载体。
        协会从风险管控、教育培训、隐患排查、事故管理、危险作业、应急演练等模块入手，进行了安全生产与信息化技术有机结合的研发，利用新一代信息技术，建立互网络、物联网、空间信息系统、大数据中心等基础设施平台，结合现代管理的信息化、自动化手段，通过智能化等手段主动感知、整合安全生产等企业管理要素和信息资源，开发了一套符合企业生产安全实际的安全生产运行管理关联信息软件系统。  
        此工具将安全管理关口前移，预防事故发生，将事故发生后应急为主的管理模式转变为事前隐患监控、预防为主的管理模式；全面展现和分析企业安全生产管理系统要素，将分散、单项的安全管理要素转变为系统、组合的管理体系。该软件系统缜密分析指标间的相关性，相互作用机理，得出科学、合理、有效的数学模型，自动生成的交互式预警指数曲线和分析报告，从宏观到微观，全面直观展现企业安全事故发生的可能性，简单、直观、有效的指导企业有效管控，促进和带动安全管理的模式和机制创新，形成程序化、自动化和规范化管理系统，推进专业安全标准化、岗位标准化建设，更加全面、系统、精准和规范的提供动态安全管理服务，打造企业安全生产、健康、质量、环境等管理平台，协助企业打造核心竞争力、提升企业综合安全管理水平，推进企业安全发展和科学发展。
        近三年已在青啤部分公司、华润集团部分模块、柳工集团、鱼峰集团、汤始建华集团、蒙牛乳业、景芝酒业、金锣集团、西王食品、生力源玻璃、三星集团、中冶纸业、中鲁果汁公司、得益乳业、中国纸业各子公司进行了推广应用，企业运用预测预警系统反应的安全运行轨迹，分析和揭示生产安全的规律、特点，对危险、事故状态进行事先预报，从源头上控制各种不安全因素，收到良好效果。
        协会将始终立足于“诚信、优质、高效、精品、创新”宗旨，立志于为监管部门、行业企业提供最优质、高效和精准的服务，砥砺前行，不断创新！

山东省轻工业安全生产管理协会

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