山东省轻工业安全生产管理协会简介

二〇一九年二月十二日

 

一、基本情况

山东省轻工业安全生产管理协会始创于2003年，是政府连接企业的桥梁、纽带并为之服务的平台。协会以“诚信、优质、高效、精品、创新”为宗旨，以打造安全生产服务领域的旗舰为其发展目标，面向工贸行业，立足并重点服务于轻工行业，努力把协会打造成安全生产领域的品牌团队。  

2014年11月协会被国家安监总局选定为“第五届国家安全生产专家组轻工、纺织、烟草专业组依托单位”，协会领导国家安全生产专家吴沛文担任轻工、纺织、烟草专业组组长(见安监总办〔2014〕114号）。

协会在安全生产诸方面具有行业指导、协调、服务等责任，为社会、行业、企业做出了显著业绩，连续多年受到政府等部门的表彰。

二、专家队伍

截止到2019年10月，协会现有工贸及轻工行业各专业技术专家、评审员等安全服务人员130人，其中，国家安全生产专家1人、安全生产标准化一级评审专家或评审员5人、二级安全生产标准化资质人员83人（其中评审专家30人，评审员53人）。另外，还有国家行业专家联盟24人，全国安标委工贸分委会28人中的协会成员4人，为国家、有关部门提供安全监管、技术指导支撑，为企业提供优质、高效各类服务。

三、起草、编制、修订轻工行业安全标准

1. 自2003年12月协会创立至2010年6月，在全国轻工行业安全生产标准化考评标准一片空白的情况下，协会积极主动的承担了山东省轻工行业的27个行业（造纸、白酒、啤酒、葡萄酒、食品皮革皮件、日用硅酸盐、日用小家电、塑料、人造板等）安全标准化考评标准。另外，2010年受山东省地标委、省安监局、省轻工业办的委托，起草编制了《轻工业企业安全生产通用规范》、《食品加工企业安全生产管理规范》、《食品发酵工业企业安全生产管理规范》、《造纸工业企业安全生产管理规范》四个山东省地标，并通过专家论证。

2. 2010年以来，受国家安监总局的委托，协会起草了造纸、白酒、啤酒、葡萄酒、食品（加工、发酵、面粉、糖果、食用油、罐头等）等标准，并一直参与了国家安全生产的GB、AQ（含机械、纺织、商贸、物流等）标准的修订、完善工作。2014年底完成了国家安监总局四司委托的造纸、白酒、啤酒、食品、乳制品等安全生产标准化考评标准的解读课件及视频录制。

3. 2017年10月，编制山东省《木材加工小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作指南》。

4. 2017-2018年，编制了19个专业安全生产标准化的社团标准。

5. 受原国家安监总局委托完成了以下标准化评定标准方面课题：

①　起草修订《造纸企业安全生产标准化评定标准》（国家安全生产监督管理总局“关于印发纺织造纸食品生产企业安全生产标准化评定标准的通知”（安监总管四〔2011〕126号））

②　《制浆造纸企业安全技术规程》（管四函〔2014〕14号）

③　《日用硅酸盐制品生产企业安全生产标准化评定标准》（管四函〔2014〕18号）

④　《电池生产企业安全生产标准化评定标准》

⑤　《电动车和铅酸蓄电池生产企业安全生产标准化评定标准》

⑥　《工贸行业重大事故隐患判定标准》轻工部分（管四函〔2015〕11号）。

⑦　《轻工行业较大危险因素辨识分析与对策措施指导手册》(安监总管四〔2016〕31号文 ）

⑧　《2014年度全国工贸行业生产安全事故研究》、《2015年度全国工贸行业生产安全事故研究》、《2016年度全国工贸行业生产安全事故研究》等课题

⑨　2016年依据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)将造纸、啤酒、乳制品等8个行业企业安全生产标准化考评标准13要素调整为8要素。

⑩　《工贸行业重大事故隐患判定标准》轻工部分。（管四函〔2015〕11号和安监总管四[2017]129号）。

⑪　《涉氨制冷企业液氨使用安全技术研究》

⑫　《涉氨制冷液氨使用快速冻结装置物理隔离规范》（讨论稿与社团标准）

承担上述课题之外，作为委员参加了“全国安全生产标准化技术委员会工贸安全分技术委员会成员参与了《磁力起重安全装置安全技术规范》、《锂离子电池生产企业安全规范》、《机械、建材、纺织等行业安全生产标准化评定标准》等一系列标准规范研讨及修制订会议。

连续四年的全国工贸行业安全生产事故统计分析，也初步建立了大数据信息化平台，提出了指导性、预见性的科学判断和决策参考，建立了事故预防指数体系，为加快推动智能化、信息化统计指标体系和考核体系具有重要意义，为有效防范各类事故发生奠定了坚实基础。

四、安全生产标准化咨询指导与评审

（一）安全生产标准化企业咨询指导与评审情况

自2005年初至2010年，协会率先在全国开展了安全生产标准化二级达标评审工作。山东省内轻工业龙头骨干企业起到了垂范作用。如仅仅就造纸行业排名前20位的有太阳纸业、晨鸣集团、华泰纸业、泉林纸业、银河纸业、华润纸业等企业，其他行业全国排名前列的如烟台张裕、青岛啤酒、景芝酒业、金锣集团、西王集团、英轩实业、鲁花集团、龙大食品、蒙牛乳业、泰森食品、洋河酒业、酒鬼酒酒业、汾酒酒业、兰陵酒业、孔府家酒业、古贝春酒业、花冠酒业、泰山生力源酒业、长裕玻璃、华鹏玻璃、景耀玻璃、生力源玻璃、汶瑞机械、金钟衡器、三金玻璃机械、昌华造纸机械、鲁亿通机械、圣阳电源股份、诺力电源、森鹿皮革、华东皮业、鲁牛皮业、丰源皮革、皇家皮业、鲁丰集团（果蔬、面粉等）、麦裕食品、恒鑫工业科技（明胶）、纷美包装（印刷）等多行业企业。从某种意义上讲，协会引领了全省乃至全国轻工行业安全生产标准化的开展工作。自2006年至2019年2月份，经协会咨询指导，评审通过了267余家（次）龙头骨干企业的安全生产标准化二级达标。

在咨询、评审中坚持“依据准确，方法科学、检查到位、控制严格、评审规范、指导全面”，提出解决问题的针对性方案、方法和建议，做到“问题把不准不放过，责任讲不明不放过，相关方受不到教育不放过，隐患不整改不放过”。

表1 山东省轻工业安全生产管理协会二级安全生产标准化评审业绩

序号	企业名称	二级标准化首次取证时间	二级标准化 评审次数
白酒制造
1	山东景芝酒业股份有限公司	2006.12.31	2
2	五莲银河酒业有限公司	2006.12.31	4
3	山东扳倒井股份有限公司	2006.12.31	2
4	枣庄市台儿庄忠仁酒业制造有限公司	2006.12.31	1
5	山东日照尧王酒业集团有限公司	2007.10.16	2
6	山东昌邑乾隆杯酒业有限责任公司	2007.10.16	2
7	花冠酒业集团酿酒股份有限公司	2007.10.16	4
8	泰山酒业集团股份有限公司	2007.10.16	3
9	山东四君子集团有限公司	2007.10.16	2
10	山东金钢山酒业有限公司	2008.1.30	1
11	山东青州云门酒业（集团）有限公司	2008.1.30	4
12	山东金彩山酒业有限公司	2009.1.15	3
13	山东景阳冈酒厂有限公司	2009.1.15	3
14	山东孟尝君酒业有限公司	2009.12.30	3
15	山东冠宜春酒业有限公司	2009.12.30	3
16	山东东阿酒厂有限责任公司	2009.12.30	3
17	山东秦池酒厂	2011.9.19	2
18	古贝春集团有限公司	2013.4.2	2
19	曲阜孔府家酒酿造有限公司	2014.4.25	2
20	山东社汇酒业有限公司	2015.4.10	1
21	山东范公酒业有限公司	2017.1.20	1
22	山东兰陵美酒股份有限公司	2017.12.11	1
啤酒制造
23	青岛啤酒股份有限公司	2006.12.31	1
24	烟台啤酒朝日有限公司	2006.12.31	2
25	青岛啤酒（潍坊）有限公司	2006.12.31	3
26	青岛啤酒（菏泽）有限公司	2007.10.16	3
27	燕京啤酒（山东无名）股份有限公司	2007.10.16	2
28	山东泰山啤酒有限公司	2008.1.30	4
29	燕京啤酒（曲阜三孔）有限责任公司	2008.1.30	4
30	青岛啤酒（薛城）有限公司	2008.1.30	4
31	青岛啤酒（滕州）有限公司	2008.1.30	2
32	青岛啤酒（寿光）有限公司	2009.1.15	3
33	青岛啤酒（济南）有限公司	2010.9.29	3
34	山东新银麦啤酒有限公司	2013.4.2	2
35	青岛啤酒（日照）有限公司	2015.12.28	1
葡萄酒制造
36	烟台张裕葡萄酒股份有限公司	2006.12.31	2
37	烟台威龙葡萄酒股份有限公司	2008.1.30	2
38	中粮长城葡萄酒（烟台）有限公司	2009.12.30	1
造纸和纸制品业
39	山东旭启纸业有限公司	2006.12.31	4
40	山东太阳纸业股份有限公司	2006.12.31	2
41	山东亚太森博浆纸有限公司	2007.10.16	2
42	中冶纸业银河有限公司	2007.10.16	3
43	山东泉林纸业有限责任公司	2007.10.16	4
44	山东世纪阳光纸业集团有限公司	2008.1.30	2
45	泰山石膏股份有限公司（泰和纸业）	2008.1.30	4
46	山东泉林纸业夏津有限公司	2008.1.30	3
47	山东华泰纸业股份有限公司	2008.1.30	2
48	山东晨鸣纸业集团股份有限公司	2009.1.15	2
49	寿光美伦纸业有限责任公司	2009.1.15	2
50	寿光晨鸣美术纸有限公司	2009.1.15	2
51	潍坊恒联浆纸有限公司	2009.1.15	1
52	山东宏河矿业集团邹城恒翔纸业有限公司	2009.1.15	2
53	山东省高唐县第二造纸厂	2009.12.30	2
54	山东江河纸业有限责任公司	2009.12.30	3
55	山东金蔡伦纸业有限公司	2011.1.26	3
56	山东斯道拉恩索华泰纸业有限公司	2012.10.15	2
57	山东凯丽特种纸股份有限公司	2012.10.15	2
58	泰安百川纸业有限责任公司	2013.12.1	2
59	枣庄华润纸业有限公司	2013.4.2	2
60	山东贵和显星纸业有限公司	2014.8.8	1
61	山东天和纸业有限公司	2016.9.14	1
62	山东鲁南新材料股份有限公司	2017.12.11	1
玻璃制造
63	安丘安泰玻璃有限公司	2010.9.29	2
64	山东华鹏玻璃股份有限公司	2012.10.15	2
65	山东景耀玻璃集团有限公司	2012.10.15	2
66	山东泰山生力源玻璃有限公司	2014.1.28	2
67	栖霞长裕玻璃有限公司	2014.11.10	2
农副食品加工业
68	山东鲁花集团有限公司	2006.12.31	2
69	禹城福田药业有限公司	2006.12.31	2
70	龙口市振龙酒精有限公司	2007.10.16	1
71	青援食品有限公司	2007.10.16	3
72	山东新昌集团有限公司	2007.10.16	1
73	山东渤海油脂工业有限公司	2008.1.30	2
74	山东香驰粮油有限公司	2008.1.30	3
75	山东驰中集团有限公司	2008.1.30	3
76	莱阳春雪食品有限公司	2008.1.30	1
77	山东春雪食品有限公司	2008.1.30	1
78	烟台太华调理食品有限公司	2008.1.30	1
79	山东正航食品有限公司	2008.1.30	1
80	山东三星玉米产业科技有限公司	2008.1.30	2
81	滨州泰裕麦业有限公司	2008.1.30	1
82	山东鲁丰集团有限公司	2009.1.15	3
83	山东鲁南牧工商联合公司肉联厂	2009.1.15	1
84	烟台新时代健康产业有限公司	2009.12.30	3
85	山东齐鲁生物科技集团有限公司	2009.12.30	4
86	山东新良油脂有限公司	2009.12.30	2
87	潍坊英轩实业有限公司	2009.12.30	4
88	山东新嘉华实业集团有限公司	2009.12.30	1
89	山东丰源中科生态科技有限公司	2010.12.31	1
90	临沂新程金锣肉制品集团有限公司	2011.1.26	1
91	山东凤祥（集团）有限责任公司	2011.1.26	1
92	山东东阿史美生阿胶保健股份有限公司	2011.1.26	1
93	山东柠檬生化有限公司	2011.12.31	2
94	中粮艾地盟粮油工业（菏泽）有限公司	2011.9.19	1
95	诸城兴贸玉米开发有限公司	2012.10.15	1
96	山东凤祥食品有限公司	2012.10.15	1
97	山东尽美食品有限公司	2012.10.15	1
98	山东泰森大龙食品有限公司	2012.10.15	1
99	诸城外贸食品冷藏有限公司	2012.10.15	1
100	山东光大绿源食品科技有限公司	2013.4.2	1
101	山东光大日月油脂股份有限公司	2013.4.2	1
102	山东岱岳制盐有限公司	2013.7.15	1
103	西王药业有限公司	2014.1.28	1
104	山东香驰健源生物科技有限公司	2015.1.6	1
105	山东御馨生物科技有限公司	2015.1.6	1
106	东平县星华油塑有限公司	2015.2.6	1
107	山东香驰生物饲料有限公司	2015.2.6	1
108	龙口香驰粮油有限公司	2015.4.10	1
109	济南维尔康实业集团有限公司	2016.9.14	1
110	山东龙大肉食品股份有限公司	2016.2.2	1
111	山东佳士博食品有限公司	2016.2.2	1
112	乳山中诚饮料有限公司	2016.2.2	1
113	国投中鲁果汁股份有限公司乳山研发中心	2016.2.2	2
114	山东鲁菱果汁限公司	2016.2.2	1
115	诸城日龙食品有限公司	2016.5.3	1
116	诸城中康农业开发有限公司	2016.5.3	1
117	青岛东方航空食品有限公司	2017.12.11	1
118	山东西王糖业有限公司	2017.12.11	1
电池制造
119	澳柯玛（沂南）新能源电动车有限公司	2014.4.25	1
120	山东亿能电源有限公司	2015.4.10	1
121	山东圣阳电源股份有限公司	2015.7.24	2
122	山东瑞宇蓄电池有限公司	2015.9.29	1
123	滕州市凯利电源有限公司	2016.12.2	1
124	山东诺力新能源科技有限公司	2016.12.2	1
125	山东同道电源科技有限公司	2016.2.2	1
皮革制品制造
126	文登市森鹿制革有限公司	2014.1.28	1
127	沾化华东皮业有限公司	2014.8.8	1
128	滨州鲁牛皮业有限公司	2014.8.8	1
129	沾化丰源皮革有限公司	2014.8.8	1
130	沾化皇家皮业有限公司	2014.8.8	1
131	沾化繁荣皮革有限公司	2015.1.6	1
132	沾化东瓯皮业有限公司	2015.1.6	1
133	沾化宏发皮业有限公司	2015.1.6	1
134	滨州滨海皮业有限公司	2015.1.6	1
135	山东沾化中星皮业有限公司	2015.2.6	1
木材加工
136	山东晨鸣板材有限责任公司	2009.12.30	3
137	山东东宇鸿翔柜橱材料有限公司	2017.12.11	1
138	山东东宇鸿翔装饰材料有限公司	2017.12.11	1
包装装潢及其他印刷
139	纷美包装（山东）有限公司	2009.12.30	3
140	诸城新长虹包装有限公司	2012.10.15	1
乳制品制造
141	蒙牛乳业泰安有限责任公司	2007.10.16	2
142	山东亚奥特乳业有限公司	2011.1.26	3
其他行业
143	济南金钟电子衡器股份有限公司	2009.12.30	3
144	山东光大肥业科技有限公司	2013.4.2	1
145	汶瑞机械（山东）有限公司	2015.2.6	2
146	茌平春蕊复合肥有限公司	2015.2.6	1
147	山东省博兴县洁源环保有限公司	2015.2.6	1
148	茌平东方新型建材有限公司	2015.2.6	1
149	山东鲁亿通智能电气股份有限公司	2016.12.2	1
合计			267

（二）安全生产标准化一级企业咨询指导与评审情况

自2010年全国开展安全生产标准化一级企业研讨和推进企业达标以来，山东省的各项工作走在了全国的前列。经协会指导，2013年在全国率先通过了食品、乳制品和白酒等行业六家企业（蒙牛、景芝、惠发、西王等）一级达标；2017年11月，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司通过了安全生产标准化一级评审，成为中国葡萄酒行业安全生产标准化一级达标企业第一家；2017年11月16、18日，惠发食品股份有限公司、山东景芝酒业股份有限公司先后通过了安全生产标准化示范企业和一级复评。其中，惠发食品股份有限公司为全国工商贸行业16家安全生产标准化标杆企业。

按照GB 33000-2016 和安全生产标准化八要素评定标准协会对蒙牛乳业、西王食品等企业的一级复评工作和金锣集团（三子公司）、三星玉米科技、得益乳业、国投中鲁果汁、国投亚普、中纸岳阳纸业等十余家企业的一级达标创建工作进行着指导。

表2 经协会咨询通过一级安全生产标准化达标企业

序号	企业名称	一级标准化首次取证 /评审时间	一级标准化 评审次数
白酒制造
1	山东景芝酒业股份有限公司	2013.1.9	2
葡萄酒制造
2	烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司葡萄酒分公司	2017.12.25	1
3	烟台麒麟包装有限公司	2017.12.25	1
4	烟台张裕卡斯特酒庄有限公司	2018.7.29	1
乳制品制造
5	蒙牛乳业泰安有限责任公司	2013.1.12	1
农副食品加工业
6	山东惠发食品有限公司	2013.1.9	2
7	山东和利农业发展有限公司	2013.1.9	1
8	山东新润食品有限公司	2013.1.9	1
9	山东西王食品有限公司	2013.1.4	1
合计			11

2010年至今，参加了其他省市企业（如汾酒、蒙牛部分分公司、酒鬼酒、洋河、中纸、国投中鲁部分公司、亚普、海天、骏泰科技等）的一级评审和推进咨询。

协会积极推动在国内有重要影响的行业企业开展一级达标和复评工作的同时，还多次参加了山西、内蒙、广东、江苏、河北、湖南等省市及其企业（如汾酒、蒙牛湖北与河北等、蒙牛唐山、酒鬼酒、洋河、中国纸业、国投果汁等）的一级咨询和评审工作。

五、完成国家、政府安委会等部门、央企组织交办和委托的工作

作为政府、企业的桥梁和纽带，多年来参与了国务院、国家安监总局、多个省政府安委会指派的多形式安全生产监督、检查和明察暗访等，为其提供专业技术支持，为企业隐患整改进言献策。同时，发挥自身专业优势，组织专家及技术人员，进行各类安全生产检查或调研，为企业提供具有针对性的现场隐患整改及安全技术改造方案，为企业安全生产保驾护航。

六、参与国家、有关省组织的安全明查暗访

    多年来，协会多次跟随国家、有关省市区进行明察暗访，为其做技术支撑。如：

1．2014年9月国家安监总局组织的对造纸现场管理、食品涉氨等暗访检查。

2．2014年11月，对三亚市烟花爆竹、危化、建筑、非煤矿山和涉氨制冷等企业进行了安全隐患排查。

3．2015年1月，协会跟随山东省安监局涉氨企业暗查暗访小组奔赴日照、济宁，对当地企业进行了突击检查。

4．2015年9月国家组织的对浙江涉及的粉尘防爆行业企业的暗访。

5．2015年8月国家对河南粉尘防爆的监督检查。

6．2016年国家对宁夏涉氨制冷、粉尘防爆等暗访检查。

7．以2017年为例：协会领导、国家安全生产专家吴沛文3-4月参加了国务院安委办组织由国家工商总局副局长带队的第四和第七督察组，分别在天津市、贵州省的督查检查和山东省安委会组织的对青岛市的安全督查；4-6月多次往返于深圳市，对全市33家涉氨制冷企业进行督察检查并做到一企一档写出隐患排查报告；6-11月受央企中纸集团委托对其旗下的各纸业子公司进行为期半年的咨询指导；9月又随国务院安委会由司法部副部长带队的第六督察组到福建省开展安全生产大检查综合督查工作；10月还参加了国家安监总局组织的省际间的互查，对浙江省的涉氨制冷企业的专项治理工作进行了抽查；12月协会副秘书长闫法民同志继2016年参加福建的互检之后，2017年又参加了总局组织的对贵州省涉氨制冷企业的专项检查验收。

2017年受国家总局委托和珠海市政府的邀请，参与了诸如“珠海高栏港经济区华峰纸业“3.4”闪燃引发高处坠落较大生产安全事故”调查等。

受深圳市安监局的委托，5月9日参与了深圳某氟利昂冷库爆炸事故调查。

受山东省安监局委托对寿光市新丰淀粉公司“5.19”粉尘爆炸事故进行现场调研调查等。

多年来，据不完全统计，协会参加国内、省内与安全生产内容相关的各项、各类活动约计2700次，每年协会在山东以外的工作时间平均在70%左右，协会的咨询指导活动几乎走遍了大半个全国的工贸企业。

七、专项活动——参与政府购买安全生产涉氨制冷和粉尘防爆服务活动

（一）涉氨制冷专项治理与验收

协会在做好国家等委托的工作的同时，还面向全国多地签订了技术委托服务合同，积极参与了广东、云南、浙江、江苏、海南、天津、山东等省和连云港、扬州、舟山、福州、泉州、深圳、淄博、三亚、寿光、昌乐、澄迈等政府购买安全生产咨询服务活动和涉氨、粉尘防爆等专项治理工作，为各地专项整治树标杆、促推动。如：

1．2013年，参与制修订《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书》（管四函〔2013〕28号）。

2．2013年9月29日，完成国家总局交办的主题为“涉氨制冷企业液氨使用专项知识讲座”。

3．2013年11月，参加“11.28乳山合和7死6伤事故”初步勘察和调查。

4．2014年3月-6月，对山东省17个地市，涉氨制冷企业液氨使用情况调研，《山东省涉氨制冷液氨使用企业安全生产现状调研报告》并于2015年2月荣获山东省政府系统优秀调研成果二等奖。

5．2014年，编制《涉氨制冷企业液氨使用专项治理培训提纲》（关于印发涉氨制冷企业液氨使用专项治理视频讲座培训教材提纲和执法检查表企业自查自改表的通知管四函〔2014〕25号）。

6．2014年11月，与山东电视台联合制作《问安齐鲁》。

7．2014年11月，参与“11.16寿光龙源食品有限公司18死13伤事故”初步勘察和调查。

8．2014年11月,对三亚市涉氨制冷等企业进行了安全隐患排查。

9．2015年1月13日至15日，参加山东省安监局涉氨企业暗查暗访活动。

10．2015年10月，《涉氨制冷企业液氨使用安全技术研究》。期间，对湛江市30家涉氨制冷液氨使用企业进行了检查。

11．2016年，云南省所有涉氨企业（400家）隐患排查。

12．2017年5月对海南三亚、海口涉氨企业进行了回头看检查。

13．2017年9月对浙江舟山市涉氨企业进行了抽查和培训。

14．2018年9月-12月，对广西省形成重大危险源和存在快速冻结装置的涉氨企业（100家）隐患排查。

15．2015年4月与2016年3月对海口市21家涉氨制冷企业的检查和复查；2015年，对海口内的涉氨制冷等企业进行了安全隐患排查。

16．2015年4月，对滕州市62个涉氨企业进行了隐患排查。

17．2015年5月，对澄迈县26家涉氨企业进行了隐患排查。

18．2015年11月对广东省湛江市30家涉氨制冷企业的隐患排查；

19．2016年7-9月云南全省396家涉氨制冷企业的普查 ；

20．2017年2月，对三亚市18家液氨企业进行了全面的安全生产检查评估。

21．2017年5月和9月对深圳市33家涉氨制冷企业的检查与验收；

22．2013年至今，由国家安监总局安排，对全国30个省的安监、涉氨企业进行了培训。

另外，还分别对南通市、连云港市、舟山市、台州市、福州市、贵阳市、济南市、滕州市、曲阜市、寿光市、昌乐县等地的涉氨制冷重点企业进行了检查、指导、整改和咨询服务等工作。期间，还对安全生产标准化达标企业涉及到涉氨制冷企业的进行的专项咨询、指导和整改。

（二）粉尘防爆专项治理与验收

粉尘防爆是总局这几年抓的专项治理的重点，尤其是2017年列为专项治理的重中之重。协会也不遗余力的进行推进轻工行业涉及粉尘企业的隐患排查和治理。到目前为止，对山东、天津、江苏、广东、湖南等地区的一百余家涉易燃易爆粉尘企业进行排查并提出整改措施和技术方案，提升企业的生产安全保障水平。

1．2014年9月，参与国家安监总局暗访浙江金华等涉粉尘企业活动。

2．2015年7月，参加国务院安委会办公室关于开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作专项督查第13组督察组。

3．2015年11月24日，参加国家安全监管总局办公厅在湖北武汉召开的粉尘防爆工作专家座谈会。（总局厅函[2015]283号）。

4．2015年至今，受各地安监部门的委托，对各自辖区内的粉尘企业进行了安全隐患排查和专项整改。如2016年8月份，对昌乐县18家涉粉尘企业进行专项检查和隐患排查。2017年5月份，参加“寿光市新丰淀粉有限公司5.19粉尘爆炸事故”调查，并对寿光40家涉粉尘企业进行专项检查和隐患排查。

5．2015年至今，对江苏省、天津市、山东省内的多家涉及粉尘企业签订合同，为其现场隐患排查、隐患整改的技术设计、设备设施与电气等防爆现场管理、安全生产标准化升级达标等做一条龙式的服务。

6．2017年，景芝酒业为了迎接安全生产标准化一级企业复评，委托协会对其原粮和大曲粉碎除尘装置进行了整体改造设计方案直至验收工作，成为白酒治理粉尘防爆的先进企业，为一级企业的达标做出了决定性贡献。

八、组织多种类多层级安全培训

协会结合2014、2015、2016年度全国工贸事故的成果，以及结合国家总局和山东省安监局强力开展的“安全生产风险分级管控与隐患排查治理”双体系建设（双重预防机制建设）工作，认真分析安全风险大的生产区域、关键环节和作业岗位，建立完善的安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化预测预警系统，加强制度建设与落实运行，健全并增强岗位操作规程的实用性和可操作性,强化并提升班组建设等内容在省内龙头企业及中国纸业各子公司进行了综合、专业和专项等各类培训。为了增强培训的针对性和趣味性，尤其是培训的效率和效果，根据受众，设计和安排了不同层级、层次和不同行业（如机械、轻工、建材、冶金等行业；造纸、玻璃、食品加工等分行业）、专业（如粉尘防爆、液氨制冷、有限空间、人员密集作业场所等）的培训内容和时间。培训课件图文、视频等内容丰富、鲜活、生动且接地气，具有较强的指导性、时效性和教育意义，得到各地、企业的称道和欢迎。

2010年以来，多次参加国家安监总局组织的安全标准化培训、专题讲座、现场指导等活动。

2015至今，多次应邀对31个省（市、自治区）进行了《工贸行业安全监管专题培训班》，其中涉氨专题均由协会领导、第五届国家安全生产专家组轻工、纺织、烟草专业组组长吴沛文主讲，并配合总局实地进行了调研、检查等工作。

2017年对陕西、新疆、湖北等9省市安监人员系统讲解了液氨使用安全技术要求及现场安全监督检查重点，并通过组织学员座谈交流、教学互动等方式，解答了各级安监人员工作中遇到的疑点、难点问题，受到了学员们的广泛好评，进一步提升了各级安全监管人员的业务素质，提高了工贸行业安全监管工作水平。2017年还重点针对轻工行业企业和会员单位的需求进行了相应培训，累计培训43场（次），培训人员约计3700人次，为各层级夯实基础、拓展思路、深化管理做了应有的工作。

2003年至今，对轻工行业企业和会员单位进行了各种形式（综合、专项、分专业、分批次等）培训，为各层级夯实基础、拓展思路、深化管理做了应有的工作。

2012年、2015年、2018年，连续三次对山东省安全生产标准化评审员及专家进行了初次取证和三年到期再培训。

为了增强培训的针对性和趣味性，尤其是培训的效率和效果，根据受众，设计和安排了不同层级、层次和不同行业（如机械、轻工、建材、冶金等行业；造纸、玻璃、食品加工等分行业）、专业（如粉尘防爆、液氨制冷、有限空间、人员密集作业场所等）的培训内容和时间。

九、多形式组织骨干龙头企业参加国家总局等安全会议和参观学习

自2008年至今，每年组织省内龙头企业参加全国安全生产标准化现场会议，及时学习到安全生产标准化新精神和工作动态，学习先进省市、企业的经验和做法。另外，每年一度的行业暨协会工作会议是强化安全生产宣传、交流、沟通和推进的最佳良机，更是增进会员之间感情的结缘平台。

十、为国家总局做好技术依托支撑，为企业排忧解难

针对“造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置安全监管”问题，提出了造纸、白酒等工贸企业不是危险化学品生产企业，无需颁发危险化学品安全生产许可证，可不列为危险化学品生产企业进行监管(安监总厅管四〔2013〕180号)。

根据行业企业特点编制修订了《危险化学品安全风险的行业品种目录》之轻工部分（国务院安全生产委员会关于印发《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》的通知安委〔2016〕7号）。

根据行业企业特点编制修订了《工贸企业有限空间参考目录》(安监总厅管四〔2015〕56号）之轻工部分并指导企业辨识与管控。

2015年9月19日，德州市人民政府安全生产委员会提出山东江河纸业有限责任公司液氯气化工艺存在重大隐患（《德州市人民政府安全生产委员会重大事故隐患整改督办通知书》（德安督办子[2015]6号）），协会为其制定了技术改造整改方案，并在晨鸣纸业、青苑纸业等其他造纸企业推广应用。

十一、双重预防机制研究、推广和升级

按照山东省部署要求，协会参与了山东省安全生产“两体系”建设（风险辨识与分级管控和隐患排查体系建设）方案和实施细则研究、宣贯培训、标杆企业的推荐和创建工作，其中，景芝酒业、泉林纸业、烟台张裕等副会长单位和惠发食品、蒙牛乳业、青啤济南公司、长裕玻璃等常务理事单位均在标杆企业的创建中做出积极的、有益的和创造性的贡献，引领了全省乃至全国的工贸行业的“双重预防机制”推进工作。

协会按照国家安监总局的总体部署，结合山东省造纸、白酒、啤酒、葡萄酒、乳制品、食品加工、日用玻璃等行业试点企业的做法，2017年为“双重预防机制”研究和推广做出了积极探索。通过培育和推进，形成了风险辨识与分级管控和隐患排查治理系统，提高了企业风险控制能力和隐患排查与治理水平,使安全生产工作体系程序化、规范化和标准化。

另外，2017年10月，受山东省安监局委托，协会以山东俏家装饰新材料有限公司为试点，编制山东省《木材加工小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作指南》，指导了山东俏家装饰新材料有限公司进行了小微企业双重预防机制创建工作，并初见成效。

从全国工贸行业三年的生产安全事故看，由于发生了约计三分之一“想不到”的细节或把控不到位的事故，协会结合双重预防机制建设从细节着手，指导企业按照工艺流程梳理分拣，编制设备设施和作业活动清单，形成抓细节的长效机制，在工作量化、细化中实现良性循环。

十二、隐患排查治理和预测预警软件系统开发及应用

为深入贯彻落实《关于印发<冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）>的通知》和《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》等文件精神，为了不断满足企业安全生产工作的深化需求，真正做到关口前移，预防为主，协会采用预测预警理论，结合多年的安全生产工作的积累、国家安监总局委托的“全国工贸行业2014、2015年、2016年全国工贸行业生产安全事故研究”成果和工业信息化发展的格局，从教育培训、隐患排查、事故管理、应急演练等模块入手，开发了一套符合企业生产安全实际的安全生产隐患排查和预测预警软件系统。此工具将安全管理关口前移，预防事故发生，将事故发生后应急为主的管理模式转变为事前隐患监控、预防为主的管理模式；全面展现和分析企业安全生产管理系统要素，将分散、单项的安全管理要素转变为系统、组合的管理体系。该软件系统缜密分析指标间的相关性，相互作用机理，得出科学、合理、有效的数学模型，自动生成的交互式预警指数曲线和分析报告，从宏观到微观，全面直观展现企业安全事故发生的可能性，简单、直观、有效的指导企业有效管控，提升企业综合安全管理水平。

安全生产隐患排查治理和预测预警软件系统与企业日常安全管理工作，特别是隐患排查治理工作相结合，是传统检查方式的补充和升级，凸显全员、全方位、全过程的需要；颠覆了传统检查方式，实现由“一人查十个隐患”向“十个人查十个隐患”方式转变，实现全员参与，自主化管理；构建预测预警管理体系，促进安全生产标准化达标，实现企业安全管理的上水平、升台阶。

预测预警系统为安全标准化一级达标企业强制性要求，足以说明其重要性，通过运行看也足以说明其有效性和实用性，是各企业、领导尤其是安全管理部门的好帮手，从某种意义上讲它也颠覆了当前的安全生产监管模式，改变了传统的安全管理方式。

近三年以来，已经在蒙牛乳业、景芝酒业、金锣集团、西王食品、生力源玻璃、三星集团、中冶纸业、得益乳业、中国纸业各子公司进行了全面推广应用，企业运用预测预警系统反应的安全运行轨迹，分析和揭示生产安全的规律、特点，对危险、事故状态进行事先预报，从源头上控制各种不安全因素，收到良好效果。

十三、指导集团公司安全管理体系建设

协会在中国纸业、晨鸣集团、金锣集团、蒙牛集团、烟台张裕、西王集团、三星集团、天地缘实业、生力源玻璃等集团公司开展安全管理体系建设指导，为实现安全生产管理风险可控，有效提升安全管理水平积累了可贵经验。

自2017年6月，中国纸业投资有限公司委托山东省轻工业安全生产管理协会，对其所属八家主要企业开展安全生产管理体系建设指导工作。通过体系建设，领导认识与重视程度明显提升，基础管理水平显著改善和提升，现场管理、生产过程控制显著提高，双重预防机制建设逐步展开、初见成效，逐步完善应急救援体系，人员素质得到明显提高，企业工伤和意外伤害事故率得到明显下降。

十四、专业标准化及信息化等方面工作

协会在主动开展安全生产标准化工作的同时，积极拓展安全生产服务专业和领域，在专业安全标准化、涉氨制冷、有限空间、粉尘防爆、轻工行业使用危化品、人员密集场所、教育培训、风险分级管控与隐患排查治理、信息化与智能化和预防控制体系建设等诸方面都有一定的建树和创新，为安全生产做出了不懈的努力。今后，协会将按照应急管理部的工作部署，再接再励，为安全生产标准化建设与提升、预防控制体系行业标杆探索与创建以及安全生产信息化与智能化建设等再立新功。

山东省轻工业安全生产管理协会

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电话：0531-55696037

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